领导干部离任，大数据审“生态账”

审完“经济账”，还审“生态账”。2016年8月，福建省光泽县试点建立领导干部自然资源资产离任审计制度，一年后，经验在南平地区推广，如今再出新招。

1月 18日，光泽县审计局办公室，电脑屏幕停留在“光泽县自然资源审计系统”页面，各乡镇林业、水资源、土地、生态红线、大气等指标一目了然，从变化趋势分析图、审计对比分析图，可以看出一段时间以来的各生态指标变化。

光泽县人口仅15万，自然资源丰富，森林覆盖率78.85%，111条溪河交织成网。2016年8月，该县试点建立领导干部自然资源资产离任审计制度。当地各部门主要领导及各乡镇主官接受生态审计，审的是土地资源、水资源、森林资源、矿山生态环境治理、大气污染防治等五大类指标在任期内的变化情况。

该县还创立“三表并行”评价法，以自然资源资产管理评价指标完成情况表、自然资源资产管护责任状履行情况表、政策制度落实情况表等“三表”将各项指标细分，并形成《自然资源资产离任审计操作指引》。

生态审计启动两个月，第一份审计报告摆上该县主要领导案头，其中包括6条建议和42项主要问题，这些问题迅速得到整改。一年多以来，该县通过生态审计发现116起违法行为，38名相关人员被追究责任。

要让人信服，数据说话。许多细化指标靠人力一时可能发现不了。去年7月，该县决定建设自然资源大数据平台，通过计算机比对，让数据精细化、可视化，以提升审计质量。自然资源大数据平台去年11月开始试运行。

“以前，拿数据要各个部门跑，不但费时，数据还经常过时。如今，数据平台与各部门对接，实时更新，可随时发现情况。试运行两个月以来，系统稳定。”县审计局局长黄世牛说。

“事还是那些事，现在更看质量。数据动一动，就要小心了。”司前乡乡长高兴有说。司前乡森林覆盖率87.92%，境内有北溪、清溪，为富屯溪上游，现均为一级水质。保证向下游输送一级水质的溪水是重中之重，环保局分别在北溪、清溪设自动监测点，数据实时变动。

为保证数据衔接无缝，审计局与林业、环保、农业、住建、国土等单位建立联动衔接、信息共享机制，每季度举行一次联席会议。

“今年，领导干部离任生态审计全面推开。我们将接受组织部门委托，认真履行职责，时间点以领导干部离任为主，任中也可，以数据说话，争取提前介入，立审立改，促进领导干部以生态视角审视自己的决策行为。”黄世牛说。

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